2023年以来，鄂州市公安局在市委市政府和省公安厅坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以严格规范公正文明执法为总要求，全力推进法治公安建设高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧扣执法责任，规范执法权力运行。一是开展执法专项整治。围绕人民群众反映强烈、执法不文明不规范等问题，在全市范围开展现场执法执勤突出问题专项整治，共编发《接处警受立案专项整治通报》50期，每周在市局例会上通报问题，做到逐一曝光点评、跟踪监督整改，切实提升执法效能。二是全面优化考评体系。结合执法监督管理工作实际，分类制定“接处警受立案执法质量、刑事案件办理质量、行政案件办理质量、执法监督救济质量、涉案财物（证物）管理质量”5个方面11类102项执法质量考评内容，科学设置定量指标，明确扣分标准，确保考评结果与工作质态相匹配。三是完善执法规范体系。围绕公共安全、网络犯罪、非法金融、知识产权、食药环安全等重点领域，以及执法办案易发多发问题和突出疑难问题，加强执法规范制定力度，制定《关于规范办理常见涉烟花爆竹类案件执法指引》等11个相关执法规范，统一量罚标准，执法规范体系进一步完善。

（二）夯实执法保障，推动中心提质增效。一是加强制度建设。出台《鄂州市公安局关于推动执法办案管理中心提质增效的工作意见》，全面落实所有刑事案件、重大行政案件进驻的硬性要求，健全完善办案中心使用质效评估机制，推动执法提质、办案提速、管理提效。二是提升实战效能。全面落实所有刑事案件、重大行政案件进驻的硬性要求，区分案件“轻重缓急”，实现科学分流，精准调配，偏远地区的办案单位均可通过电话预约办案中心办理案件。三是深化外部监督。以公安门户网站为载体，完善健全警务公开制度，在网上进行公开行政处罚决定文书等内容，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，实现群众安全感、满意率、信任感“三提升”的社会效果。

       （三）优化服务举措，持续护航经济发展。一是严厉打击经济犯罪。严厉打击严重侵害企业和企业家合法权益的经济犯罪活动，切实维护和塑造有利于市场主体生产经营的法治环境。二是提升政务服务质效。推行“网上办、掌上办、就近办、一次办、一窗办、跨地办”，将7项市级行政许可服务事项委托下放县级公安机关，对13项户政业务取消提供8项证明材料，压缩部分服务事项办理时限，实现51项户政业务“手机申请、在线办理”。三是创新便民利企举措。启动“流动车管所” “午间窗口”等便民服务，为8000余人次群众办理车驾管业务。在全市17个派出所和7个街面警务站配置24台自助服务设备，实现户政、出入境、交管业务全天候自助办理。

（四）坚持实战实效，提升执法素质能力。一是优化培训机制。围绕接处警、受立案等方面存在的处置不规范、语言不文明等突出问题，通过巡回授课、专项培训等方式，为全市公安民警开展10余次法制培训，让民警在现场执法中知道“应该怎么做”、“如何规范做”， 执法信心步步攀升。二是加强执法培训。依托省厅每日学法专栏，在全局范围内开展常态化学习培训，每周统计学习进度，学习结果在全局范围内进行通报，目前已通报29期，对未完成学习进度的进行通报并督促整改，着力打造一支知法、懂法、守法、护法的公安执法队伍。三是抓实常态练兵。坚持全员参训、科学施训、重点轮训，组织教官团送教上门15次；组织开展“鄂州公安大讲堂”15场次，不断加强规范执法执勤、警察礼仪、舆情处置等专项培训，提升民警综合素质能力。建强教官队伍，培养建立省级、市级教官库37人，推荐25名各层级干部入选省厅集中攻坚专业人才库，激发民辅警参训热情，形成教育训练工作闭环。

（五）立足三个结合，深化普法宣传效果。一是传统与新媒相结合。积极依托“鄂州公安服务”微信公众号等网络新媒体，充分利用图片、文字、音视频等手段，通过新法解读、以案说法、法治热点等丰富多样的内容和形式，及时发布各类普法信息。二是日常与集中相结合。紧紧抓住“1.10”110宣传日、“6.26”国际禁毒日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日等关键时间节点，组织基层开展宪法、禁毒、反诈等法律知识集中宣传学习活动，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。三是普法和治理相结合。针对人民群众反映强烈的社会治安热点难点问题，及时组织开展了各项治理行动，做到依法、准确打击各类违法犯罪行为，及时发现、清除社会治安隐患，人民群众安全感、满意度持续提高。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

法治公安建设整体推进水平和精细化程度有待提高，在强化协调配合、形成工作合力方面有待加强。部分民警运用法治思维和法治方式处理问题的能力不足，依法行政、依法执政、依法办事的意识能力有待进一步提高。执法培训实战化、规范化程度还需提高，培训内容的广度和深度有待拓展。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

把深入学习习近平法治思想作为新时代法治公安建设的头等大事和首要任务，列为市局党委中心组学习的重要内容，开展专题学习17次，对习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规进行专题学习。副市长、公安局长方勇切实履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设履职情况纳入年终述职内容。先后多次主持市局党委会，专题听取法治建设阶段性情况汇报，及时研究重大执法事项，统筹法治公安建设任务协调推进，为全市法治公安建设把舵定向。以主题教育等活动为抓手，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、化解矛盾、应对风险的能力和水平。通过鄂州公安大讲堂等方式，加强全警法治教育，推动规范执法意识、规范执法习惯的养成。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，全市公安机关将深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设现代化法治体系，推动法治公安高质量发展的目标，持续深化执法权力运行机制改革，不断加强执法监督管理，以法治公安建设新发展助推公安工作现代化。

一是不断提升社会治理能力水平。常态化开展扫黑除恶、网络治理、新业态安全监管等专项工作，坚决遏制涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪。严厉打击扰乱市场秩序行为，依法平等保护市场主体合法权益，为经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境。

二是打造高效集约执法权力体系。紧盯执法源头，持续深化执法监督管理机制改革，有效解决报警不受、受案不立、违规受立案等突出问题。紧盯执法流程，健全执法监测监督机制，全面推动执法办案管理中心提质增效。

三是建设素质过硬法治公安队伍。全面落实学法用法制度，提升民警运用法治思维和法治方式解决复杂敏感问题的能力。通过专家授课、案例教学、“公安大讲堂”等多种形式，加强执法实战培训，不断提升民警规范执法的能力水平。

鄂州市公安局