2024年以来，鄂州市公安局在市委市政府和省公安厅坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，以严格规范公正文明执法为总要求，不断提高全市公安机关执法质效和公信力，深入推进法治公安建设，获评全省“八五”普法中期通报表扬单位。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）狠抓顶层设计，高位谋划研究部署。市局党委严格落实 “第一议题”制度，将学习贯彻习近平法治思想作为党委中心组学习的重要内容，多次开展集中学习，全面提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。按照公安部指导意见，市局党委根据人事变化及时调整了执法监督管理委员会组成人员，修改完善了委员会议事规则，有力保障了执法监督管理委员会规范运行。2024年2月26日，市局召开全市法治公安建设工作会议，总结工作分析问题，明确提出争创全国执法示范单位、全省执法质量考评优秀单位的目标，全面部署推动全市法治公安建设。副市长、公安局长方勇和市局党委高度重视法治公安建设工作，方勇同志逢会必讲法治工作，在每期执法检查通报上都会做出批示，对涉及法治公安建设的问题及时研究解决，全力支持保障，专题研究执法工作，进一步调整充实了全市公安法制队伍，将法治工作与评先评优、晋职晋级挂钩，落实执法质量终身责任制和执法过错责任追究制，强化执法责任落实。

（二）紧抓基础建设，强化执法源头监管。在全市范围内规划建设案管室，进一步明确案管室承担执法监督、执法管理、执法服务的功能职责，在全市基层所队配置专兼职法制员，履行执法监督职责。每日从接处警视频巡查、案件规范受理、涉案财物等各个环节开展全方位常态监督巡查，每日汇总当日检查发现的各类问题，明确整改责任人、整改期限、整改进度，并一对一督促整改落实,确保问题不重复发生。华容分局先后组织三次法制员培训，提升法制员巡查问题的能力，精炼总结培训巡查方法。

（三）聚焦实用实效，推动中心提质增效。按照一体合成作战、一套保障体系、一支专业队伍“三个一”要求，推进执法办案管理中心提质增效，组建专门管理团队，明确职责分工和工作规范，规范了案件、人员、财物在执法办案管理中心的审查、羁押、流转程序，有效保障了执法办案管理中心的规范、科学、高效运行。按照嫌疑人从入区到出区的动向和执法办案工作流程科学划分功能区，从入区登记、人身检查、信息采集、候问审讯，实现单向闭环，确保风险隐患和突发情况及时高效处置。全面落实所有刑事案件、重大行政案件进驻中心的硬性要求，树牢“100-1=0”理念，加强中心使用管理执法监督，守牢执法安全底线。

（四）突出问题导向，防范化解执法风险。围绕人民群众反映强烈、执法不文明不规范等问题，在全市范围开展现场执法执勤突出问题专项整治，定期在市局周例会上通报问题，做到逐一曝光点评、跟踪督导整改、严肃追究问责，切实提升执法监督效果。依托执法监督管理平台、警综平台检查监督模块，每日巡查、通报、预警处警超期、受立案超期问题，及时发送执法提醒短信，消除潜在执法风险。以公安门户网站为载体，进一步建立健全生效行政处罚、相关警情案件公开制度，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，实现群众安全感、满意率、信任感“三提升”的社会效果。

（五）深化实战练兵，提升执法素质能力。坚持从小切口抓起，在案件办理过程中，及时梳理和解决侦查取证中需要的难点、痛点问题，汇编同类案件的证据规格、法律适用，汇编出台了《关于规范办理经济犯罪案件执法指引》等工作制度，为全警依法规范履职提供制度支撑。围绕日常执法中最常见、最容易出问题的场景，定期收集整理受案立案典型案例，到鄂城、华容、梁子等各分局开展巡回夜学，引导民警规范处置警情案件。举办2024年度全市公安机关法制员培训班，为各区分局及局直各单位60余名法制员进行培训，取得了良好的培训效果。定期组织民警参与基本级和高级执法资格等级考试，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，明确规定未取得基本级执法资格的民警不得从事执法活动，2024年组织74人参加基本级执法资格考试，组织59人参加高级执法资格考试，实现以考促学、以学促用。

（六）发挥职能作用，全面优化营商环境。主动扛起护航发展职责使命，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。在鄂城分局开展“警企党建联盟”优化营商环境先行区试点创建工作，与辖区内多家企业组建“警企党建联盟”，以党建引领，实行“四办”服务，荣获全省“警企党建联盟”助力警企共同缔造改革事项成效明显地区。葛店分局与全区高校、重点企业共建18个“平安小屋”，结合网格化管理，破除企业间界限，建立“打防管控、警企联动”网格化巡防机制，协调安保力量形成合力，最大限度打压违法犯罪活动空间。全面使用涉企行政执法智慧监督系统，明确检查事项、依据、流程和标准，避免多头检查、重复检查等问题。开展涉企案件专项评查，坚决整治“远洋捕捞”、小过重罚等执法问题，保护企业和企业家合法权益。全面推进公安政务服务“一窗通办”，推动公安政务服务进驻各区行政服务中心，标准化建设公安政务服务综合窗口，提升涉企行政审批、管理、服务信息化智能化水平，持续压减办理时限，做到精简业务流程、加快科技赋能、提升服务质效，不断提高群众获得感和满意度。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

法治公安建设精细化程度有待提高，执法监督工作的即时性还有不足，一体合成作战优势还未完全发挥，执法办案管理中心辅助拓展功能还不够，对基层实战的服务支撑有待增强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

副市长、公安局长方勇亲自谋划工作思路，定期听取工作汇报，研究贯彻落实措施。2024年2月专题召开法治公安建设推进会，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。坚持“思想引领、学习在先”，第一时间组织学习习近平总书记重要论述、重要文章和指示批示精神，将宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入理论学习中心组学习内容，推动提升“关键少数”运用法治思维和法治方式的能力水平，增强领导干部依法行政的过硬本领，进一步提高法治意识，强化理论武装。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，全市公安机关将继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持强基固本、守正创新、提质增效、争创一流，健全完善“1+5+N”新型警务运行机制，常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击盗传骗、赌毒黄、枪爆刀、食药环等违法犯罪，持续净化社会治安环境，以法治公安建设新发展助推公安工作现代化。

（一）进一步提升思想认识。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的执法理念，始终把维护社会公平正义作为执法工作的价值追求。牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，始终把讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务。

（二）进一步严密执法监督。不断优化执法考评体系，更好统筹好干与考的关系，更加注重考核潜在性、实体性问题指标。完善“执法监督管理委员会+执法办案管理中心+案管室”三级执法监督管理体系，不断提升执法监督管理委员会“牵头、抓总、议要”效能，推动法治公安建设各项部署要求上下贯通、协同高效。全面自查自纠近年来办理的涉企案件和涉企执法监管问题，解决执法顽瘴痼疾。

（三）进一步夯实执法保障。聚焦打击电信网络诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪，及时更新出台执法制度指引，为一线民警提供好用管用法律支撑。通过业务巡讲、比武竞赛、集中培训、岗位轮训、法律法规知识测试等多种形式开展执法培训，不断练就过硬的执法本领。

（四）进一步强化队伍建设。加强法制员队伍建设，开展执法标兵、执法优秀案例、优秀法制员等评选，不断提升法制队伍审核把关、辅助决策、监督管理、服务保障能力水平，争创执法质量考评优秀单位、执法示范单位。对典型事迹进行宣传推广，辐射带动全市公安工作法治化水平整体提升。

鄂州市公安局