为进一步推进我市政务公开常态化、规范化、标准化,根据《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2022〕8号)、《2021年政务公开工作考核方案》工作要求,现结合《省人民政府办公厅关于2021年全省政务公开工作考评情况的通报》反馈问题以及省政府2022年第一季度第三方机构评估情况,市行政审批局组织开展了2022年度第一季度政务公开考核工作,考核对象包括鄂州市政府门户网站、5个区级政府网站、34个市直部门网站,现将政务公开考核情况通报如下:
一、总体情况
2022年度第一季度,各地各部门政务公开工作整体较去年相比均有提升,公开意识逐步增强,主动公开落实有效。5个区级(开发区)政府、34个市直部门均在政府信息公开平台发布政府信息公开指南。市政府门户网站建设标准规范且进入全国第一方阵,华容区政府网站总体均衡、排名靠前,市人防办主动公开专栏内容充实、市发改委政策解读形式多样。
二、存在问题
(一)政府信息公开平台情况。全市平台建设有待加强,主要存在两方面问题,一方面是市直各部门开设的政府信息公开专栏,未按照要求对目录进行梳理,法定主动公开内容栏目下必要栏目设置不全,如市教育局政策栏目缺少二级目录,财政资金、其他主动公开栏目缺少三级目录。市民政局公益事业建设栏目缺少三级目录等。另一方面是鄂城区、华容区、梁子湖区各乡镇(街道)均未搭建统一的政府信息公开平台,区直各部门未按照《政府信息公开条例》中第二十条规定开设法定主动公开基础栏目。
(二)法定主动公开内容设置情况。区级政府及其部门政务公开基础较为薄弱,未从五公开(决策、执行、管理、服务、结果)、解读回应、三大重点领域(社会公益事业建设领域、重大建设项目批准与实施领域、公共资源配置领域)等方面对本单位主动公开目录进行梳理,导致栏目设置不全面、公开责任不明确、公开时限不明晰、公开内容不完整,主动公开工作推进较为缓慢。
(三)财政预决算情况。鄂城区、梁子湖区、临空经济区未及时发布2022年政府预算情况及预算报表信息,华容区未及时发布所属部门2022年预算情况。市教育局、市商务局、市人力资源和社会保障局等8家单位未及时公开2022年财政预算信息。
(四)公务员招考录用情况。市直部门中,市人力资源和社会保障局、市卫生健康委员会、市教育局等26家单位未在法定主动公开内容中及时转发2022年公务员招考信息。区级政府中,鄂城区未及时转发公务员招录公告、职位表等相关信息。
(五)重点领域信息情况。鄂城区、华容区、梁子湖区在财政资金直达基层、乡村振兴、养老服务、社会救助、生态环境、食品监管、义务教育、医疗卫生等重点领域专栏发布信息较少,市卫健委、市市场监督管理局、市教育局等单位对本系统、本单位所涉重点领域的政策文件、工作进展及落实情况等内容公开不全面。
(六)重大决策预公开情况。各区均未建立健全重大决策预公开机制和流程,鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店开发区、临空经济区未公开2022年重大决策事项目录,且未通过专家论证、座谈会、听证会等多种方式,对重大决策事项有计划性的向公众征集意见,重大决策预公开程序仍需进一步完善。
(七)政府信息公开工作年度报告情况。部分市直部门年报内容不全面,缺少监督保障相关信息,比如市卫健委、市财政局、市教育局等单位在“其他需要报告的事项”栏目中未列明政府信息公开申请信息处理费收取情况。部分单位报送数据不准确,如华容区政府信息公开工作年度报告中,依申请公开数据存在分项数据与汇总数据全和不相等现象;市住房和城乡建设局、市人民防空办公室等单位工作年报中,发现表格数据与文字说明数据不相同等情况。
(八)政府信息公开指南情况。鄂城区、华容区、梁子湖区、临空经济区未按照《政府信息公开条例》要求公开不予公开内容;市民政局、市教育局、市财政局、市卫生健康委员会等30家市直部门政府信息公开指南发布不规范,指南中缺少分类,公开工作机构、不予公开内容等信息有所缺失。各区(开发区)直部门政府信息公开指南中均未明确依申请公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等信息。
(九)政策解读情况。鄂城区、梁子湖区未对2022年政策文件进行解读,梁子湖区、临空经济区政策解读形式单一,缺少图片、视频等多种形式政策解读。各区(开发区)均未按要求建立政策问答库,未对“六稳六保”、“放管服”改革、“依靠创新推动高质量发展”等重点工作的部署、安排、落实等方面进行解读。市民政局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局等17家单位未及时公开2022年政策解读信息。
(十)回应关切情况。市商务局、市教育局、市文化和旅游局等7家单位未及时公开网民留言信息,缺少留言时间、答复时间、答复单位、答复内容等具体要素。
(十一)依申请公开情况。截至目前,市文化和旅游局对2021年8月27日胡锦迪提出的“申请公开2021年上半年鄂州市接待的入境旅游者的客源国及总人数”的信函申请,仍未出具正式答复告知书。
(十二)基层政务公开两化工作情况。鄂城区、华容区、梁子湖区未能按照国办发〔2019〕54号文件要求,统一搭建辖区内所有乡镇(街道)信息公开平台,集中发布本级乡镇(街道)主动公开基本目录。葛店开发区、临空经济区乡镇基层政务公开事项标准目录,包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等仍需进一步完善。
三、工作要求
(一)高度重视,大员上阵。各区、各市直部门主要领导要高度重视、亲自过问,分管领导要系统安排、亲自布置,要定期召开专题会议,研究部署该项工作,特别是鄂城区、华容区、梁子湖区要针对未搭建基层(乡镇、街道)政务公开政府信息平台等突出问题,保障资金投入、充实人员力量、巧借外援助力,逐步补齐各项短板和漏洞,不断提高本地区、本单位工作人员业务能力及政务公开管理水平。
(二)把握重点,规范管理。各地各部门要继续加强政务公开工作的日常管理工作,继续做好“六稳六保”、“放管服”改革、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、重点民生以及财政审计等重点领域的信息公开工作,避免信息内容长时间不更新、内容表述严重错误等问题;要按照“谁起草、谁解读”原则,将政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,进一步规范政府信息公开工作程序;积极开展重大决策、重要文件、重大项目网络调查征集和单位主要领导在线访谈,提高群众知晓率、参与度。
(三)聚焦问题,立行立改。针对下发的《2022年第一季度政务公开考核问题整改清单》,各区、各市直部门要严格对标对表,压实责任主体,明确职责分工,自查自纠、立行立改、举一反三,确保所有问题于6月15日前全部清零销号、整改完毕。同时,为确保该项工作能全面提档进位,根据市政府工作要求,我市将建立政务公开季度排名通报制,本季度将在前季度反馈问题“回头看”的基础上,根据新的工作目标和工作要求进行拉网式检查、分层级通报。
(四)总结亮点,加大宣传。各地各部门要根据全省政务公开考核指标,对照日常工作考核加分项要求,进一步强化对政务公开工作措施、经验做法、成果成效的提炼总结,形成具有针对性、创新性、可推广性的高质量稿件,利用上级主管部门平台做好本地本部门政务公开工作宣传推介,同时随时关注国务院办公厅“政务公开在行动”专栏和《政务公开工作交流》电子杂志等央级媒体平台发布的稿件,把握稿件采用标准,学习借鉴稿件内容角度和写法,切实提高稿件采用率。
鄂州市政务公开工作领导小组办公室
2022年5月11 日
附件:1.2022年第一季度区级政府政务公开工作排名表
2.2022年第一季度市直部门政务公开工作排名表
2022年第一季度区级政府政务公开工作排名表
排名 |
评估对象 |
公开 渠道 (10) |
主动 公开 (50) |
依申请 公开 (10) |
政策 解读 (20) |
能力 保障 (10) |
得分 |
1 |
华容区 |
8.85 |
36.72 |
8.75 |
9.50 |
7.63 |
71.45 |
2 |
葛店开发区 |
8.70 |
32.36 |
8.75 |
9.10 |
7.65 |
66.56 |
3 |
临空经济区 |
8.55 |
29.87 |
8.75 |
7.30 |
8.25 |
62.72 |
4 |
梁子湖区 |
7.85 |
29.82 |
8.75 |
4.40 |
8.43 |
59.25 |
5 |
鄂城区 |
7.90 |
24.74 |
8.75 |
3.80 |
4.55 |
49.74 |
附件2:
2022年第一季度市直部门政务公开工作排名表
排名 |
评估对象 |
公开 渠道 (9) |
主动 公开 (47) |
依申请公开 (8) |
政策 解读 (20) |
能力 保障 (16) |
得分 |
1 |
市人民防空办公室 |
8.20 |
39.65 |
8.00 |
7.00 |
15.60 |
78.45 |
2 |
市发展和改革委员会 |
8.20 |
32.10 |
8.00 |
16.40 |
12.90 |
77.60 |
3 |
市生态环境局 |
7.60 |
35.20 |
8.00 |
10.90 |
15.05 |
76.75 |
4 |
市民政局 |
7.20 |
38.50 |
8.00 |
5.80 |
15.75 |
75.25 |
5 |
市退役军人事务局 |
8.20 |
33.75 |
8.00 |
9.00 |
15.60 |
74.55 |
6 |
市科学技术局 |
8.20 |
36.30 |
8.00 |
6.60 |
14.70 |
73.80 |
7 |
市医疗保障局 |
6.90 |
35.90 |
8.00 |
9.10 |
13.00 |
72.90 |
8 |
市司法局 |
8.20 |
29.25 |
8.00 |
11.70 |
15.10 |
72.25 |
9 |
市临空物流发展服务中心 |
6.20 |
34.50 |
8.00 |
9.20 |
13.75 |
71.65 |
10 |
市行政审批局 |
8.20 |
33.65 |
8.00 |
9.50 |
12.15 |
71.50 |
11 |
市招商服务中心 |
8.2 |
32.90 |
8.00 |
9.80 |
12.30 |
71.20 |
12 |
市水利和湖泊局 |
8.20 |
35.72 |
8.00 |
6.60 |
12.60 |
71.12 |
13 |
市人力资源和社会保障局 |
8.20 |
33.25 |
8.00 |
7.20 |
14.30 |
70.95 |
14 |
市应急管理局 |
8.20 |
33.10 |
8.00 |
6.20 |
15.20 |
70.70 |
15 |
市市场监督管理局 |
6.90 |
32.70 |
8.00 |
10.50 |
12.05 |
70.15 |
排名 |
评估对象 |
公开 渠道 (9) |
主动 公开 (47) |
依申请公开 (8) |
政策 解读 (20) |
能力 保障 (16) |
得分 |
16 |
市住房公积金中心 |
7.30 |
33.50 |
8.00 |
6.00 |
14.05 |
68.85 |
17 |
市公安局 |
8.20 |
36.05 |
8.00 |
3.80 |
12.35 |
68.40 |
18 |
市审计局 |
7.90 |
32.66 |
8.00 |
5.00 |
14.75 |
68.31 |
19 |
市财政局 |
7.70 |
35.70 |
8.00 |
6.60 |
10.20 |
68.20 |
20 |
市交通运输局 |
8.20 |
35.51 |
8.00 |
9.00 |
7.20 |
67.91 |
21 |
市农业农村局 |
7.20 |
31.45 |
8.00 |
7.00 |
14.15 |
67.80 |
22 |
市城市管理执法委员会 |
29.24 |
8.00 |
8.00 |
8.80 |
11.75 |
65.79 |
23 |
市供销社 |
6.40 |
34.70 |
8.00 |
5.80 |
10.70 |
65.60 |
24 |
市卫生健康委员会 |
6.40 |
32.30 |
8.00 |
5.40 |
12.55 |
64.65 |
25 |
市国有资产监督管理委员会 |
7.00 |
31.10 |
8.00 |
8.00 |
10.35 |
64.45 |
26 |
市住房和城乡建设局 |
7.45 |
31.10 |
8.00 |
6.20 |
11.65 |
64.40 |
27 |
市商务局 |
6.20 |
31.70 |
8.00 |
7.80 |
10.40 |
64.10 |
28 |
市机关事务服务中心 |
7.30 |
28.40 |
8.00 |
6.60 |
13.75 |
64.05 |
29 |
市自然资源和规划局 |
8.20 |
28.70 |
8.00 |
4.20 |
14.15 |
63.25 |
30 |
市文化和旅游局 |
5.40 |
33.00 |
4.00 |
6.60 |
13.85 |
62.85 |
31 |
市经济和信息化局 |
7.60 |
27.55 |
8.00 |
5.80 |
11.70 |
60.65 |
32 |
市统计局 |
6.40 |
28.25 |
8.00 |
4.20 |
12.75 |
59.60 |
排名 |
评估对象 |
公开 渠道 (9) |
主动 公开 (47) |
依申请公开 (8) |
政策 解读 (20) |
能力 保障 (16) |
得分 |
33 |
市公共资源交易中心 |
6.10 |
26.90 |
8.00 |
4.20 |
9.45 |
54.65 |
34 |
市教育局 |
4.90 |
23.20 |
8.00 |
5.80 |
12.60 |
54.50 |
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